Bij het maken van het ontwerp worden de uitgangspunten (het z.g.n. Plan van Eisen) samen met de opdrachtgever als eerste vastgesteld. Aan de hand hiervan wordt er een eerste vlekkenplan gemaakt, waarna deze wordt uitgewerkt tot een ontwerptekening.

De ontwerptekening kan worden aangevuld met technische gegevens, bouwkundige informatie en begrotingsgegevens, zodat de opdrachtgever over alle informatie beschikt om tot een betrouwbare goed onderbouwde kosten begroting te komen.